日前，經市人民政府同意，《湛江市海洋生態環境保護“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）印發實施。9月20日，市生態環境局舉行今年第四場新聞發布會，向新聞媒體解讀《規劃》，介紹海洋生態環境保護工作有關舉措。

記者在會上獲悉，近年來，湛江海域水質優良面積比例均在94.0%以上，排在全省前列。“十四五”期間，我市將以創建“美麗海灣”和“紅樹林之城”為主線，進一步深入打好污染防治攻堅戰，以工業化、生態化、數字化深度融合的理念，驅動湛江綠色高質量發展，推動經濟和生態“比翼齊飛”，逐步實現“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美好愿景。

立足本土特色自設目標

湛江作為海洋大市，三面環海，海洋資源得天獨厚，全市管轄近岸海域面積約1.5萬平方公里，大陸海岸線長1243.7公里，占廣東省大陸海岸線的30.2%，擁有紅樹林、珊瑚礁、海草床三大典型海洋生態系統。

近年來，一大批國家、省重點涉海項目在湛江投資建設，使近岸海域的環境壓力增大，對海洋生態環境提出了更高的要求。

據市生態環境局總工程師王海介紹，《規劃》設置了“海洋環境質量改善、海洋生態保護修復、公眾臨海親海空間、入海污染治理”等4大類9項指標，提出“堅持綠色發展、堅持多源共治、堅持保護與修復并重、堅持人海和諧、堅持防控結合、加強能力建設”6個重點任務。

其中，除了近岸海域優良（一、二類）水質面積比例、16條主要入海河流消除劣V類水質比例、大陸自然岸線保有率、岸線生態修復長度、“美麗海灣”建設等5個硬性目標指標要求外，《規劃》還增加了紅樹林營造修復面積、活珊瑚蓋度、直排海污染源達標率、海上環衛機制等4個我市自設的目標要求。

“湛江紅樹林自然保護區是我國紅樹林面積最大的自然保護區，徐聞珊瑚礁是中國大陸沿岸唯一發育和保存的現代珊瑚岸礁。為加強典型海洋生態系統保護與監管，提升海洋生態系統穩定性，《規劃》立足湛江實際，突出湛江特色，增加了4個自設的目標要求。”王海說。

梯次建設“美麗海灣”

《規劃》提出，以“美麗海灣”保護與建設作為工作主線，因地制宜，梯次建設“美麗海灣”。

經前期調研，《規劃》將湛江市沿海劃分為博茂港灣、湛江灣、雷州灣、外羅灣-角尾灣、東場灣、流沙灣、江洪港-樂民港、安鋪灣等8個海灣。針對每個海灣，進一步劃分海灣基本單元，探索建立分工明確、多方聯動、順暢高效的海灣綜合治理與監管機制，形成海灣生態環境系統治理格局。

其中，選擇了金沙灣、博茂港灣、龍王灣、外羅灣和清安灣-三墩港等5個有條件的海灣單元在“十四五”期間率先創建“美麗海灣”。

據市生態環境局海洋生態環境科科長李蘭濤介紹，目前，湛江正在推進吳川金海岸、雷州三吉灣、徐聞外羅灣等3個海灣單元的“美麗海灣”建設。其中，吳川金海岸項目已完成；雷州三吉灣項目正在施工；徐聞外羅灣項目正在開展前期準備工作。2021年6月，湛江灣（赤坎至霞山段）被評選為廣東省“美麗海灣”優秀案例。

發揮湛江固碳先發優勢

《規劃》對湛江實現碳達峰碳中和的氣候治理目標有什么促進作用？

王海表示，海洋是一個巨大的碳庫，地球上約93%的二氧化碳儲存在海洋中并在海洋中循環，紅樹林、海草床等生態系統在固碳過程中扮演著十分重要的角色。據統計，湛江現有紅樹林9960公頃，占全國紅樹林面積的33%，占廣東省紅樹林面積的78%，可以說是名副其實的“紅樹林之城”。流沙灣分布有湛江雷州海草地方級自然保護區，面積約為3370.54公頃。因此在固碳方面，我市具有得天獨厚的自然稟賦和先發優勢。

《規劃》牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅持海洋生態保護與修復并重。“十四五”期間，我市將開展紅樹林、海草床等典型海洋生態系統海洋生物多樣性調查，探索建立海洋生物多樣性調查觀測體系；實施紅樹林營造及修復工程，強化海草床等海洋生態系統的保護修復，提升海洋生態系統，尤其是紅樹林生態系統的碳匯增量；推動海洋藍碳交易，建立海洋碳監測與評估技術方法體系，助力實現碳達峰碳中和的氣候治理目標。

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